7月24日上午，备受全区人民关注的石家庄市井陉矿区第十六届人民代表大会第一次会议在矿区文化中心隆重开幕。

今天的矿区文化中心气氛庄重热烈，会议厅内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。近150名人大代表肩负全区人民的重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

石家庄市井陉矿区第十六届人民代表大会第一次会议应出席代表151人，因事因病请假6人，实出席代表145人，超过半数以上，合乎法定人数。

大会执行主席：段利勇、郭贺伟、苏军献、刘连一、李建义、王玉廷、冯日升、李进芳在主席台前排就座，段利勇主持会议。

区委、区政府、区政协、区法院、区检察院的领导同志，驻区大型国有企业主要负责同志，往届区人大、区政协正职老领导和上届区人大老领导，出席区政协九届一次会议的全体委员，区委、区政府有关部门、各人民团体及有关单位的负责同志列席会议。

上午九点，段利勇宣布,石家庄市井陉矿区第十六届人民代表大会第一次会议开幕。

全体起立，奏唱国歌。

井陉矿区人民政府代区长郭贺伟代表区人民政府向大会作工作报告。郭贺伟在报告中首先对区政府过去五年的工作进行了回顾总结，他说，区十五届人大一次会议以来，我们走过了不平凡的五年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情和焦化去产能的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，攻坚克难谋发展，砥砺奋进求突破，统筹疫情防控和经济社会发展全局，较好地完成了区十五届人民代表大会确定的各项目标任务，全区经济持续快速发展，社会保持和谐稳定，在全面建成小康社会的进程中迈出了坚实的步伐。

一、经济实力稳中有进，发展质量持续提升。

二、转型升级创新突破，产业素质逐步提高。

三、城乡建设焕发容姿，承载能力显著增强。

四、环境治理形成合力，生态环境明显改善。

五、民生事业稳步前行，社会发展和谐稳定。

六、政府建设不断加强，工作作风有效转变。

郭贺伟说，今年以来，我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，顽强拼搏，奋发进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，成为全市九个无疫情的县(市、区)之一，经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势。

一、疫情防控精准有力。

二、经济建设态势良好。

三、创新科技驱动发展。

四、产业发展提质提效。

五、发展环境日趋优化。

六、城乡容貌显著提升。

七、生态环境大幅改善。

八、民生福祉持续增进。

在谈到今后五年区政府工作的指导思想和经济社会发展主要预期目标时，郭贺伟说，今后五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓省委、省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，构建更加“开放包容、务实高效”的营商环境，大力实施“一二三五”战略，即围绕资源型城市高质量转型发展“一条主线”，坚持产业优先、城乡提质“两轮驱动”，聚焦做大做强特钢装备制造产业、优化升级传统产业、培育壮大文旅休闲康养产业“三大抓手”，打造资源型城市高质量转型发展引领区、特钢新材料千亿级产业聚集区、产城融合发展样板区、城乡一体化发展示范区、全域旅游精品区“五张名片”，加快建设“省会后花园”，全面建成“科技特钢城、品质新矿区”，争当省会建设和高质量发展排头兵领头雁。

今后五年经济社会发展主要预期目标是:全区地区生产总值年均增长11％;固定资产投资年均长9％;规上工业增加值年均增长12％;公共财政预算收入年均增长10％;城镇和农村居民两项收入年均增长8％以上。

郭贺伟说，上述目标的设定，兼顾了速度与效益的协调，统筹了当前与长远的衔接，考虑了需求与可能的动态平衡，经过努力是完全可以实现的。为此，我们要抓住重点，统筹推进，当好省会建设和高质量发展排头兵领头雁。

一、构建现代产业格局，增强经济发展动力。

二、持续深化改革开放，打造合作共赢平台。

三、坚持科技创新引领，激发市场主体活力。

四、统筹城乡协调发展，建设秀美宜居矿区。

五、树牢绿色发展理念，持续优化生态环境。

六、发展成果人民共享，社会大局繁荣稳定。

郭贺伟还对今后几个月，着力促进发展活力、着力促进产业带动、着力提升园区能级、着力培育发展动能、着力加快城乡发展、着力优化生态质量、着力保障改善民生七项工作提出要求。

郭贺伟在报告中最后说，各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以“功成不必在我”的为民情怀，以“舍我其谁”的使命担当，惟公惟民不动摇，尽职尽责不惜力，克勤克俭不懈怠，团结一心、奋发作为，务实重行、开拓进取，奋力谱写“科技特钢城、品质新矿区”新篇章！

区十五届人大常委会主任刘连一受区第十五届人大常委会的委托，向大会报告本届常委会任期以来的工作。

他说，2017年换届以来，区第十五届人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行以人民为中心的发展理念，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，共召开常委会议41次，听取和审议“一府两院”工作报告78项，组织开展视察、检查和专题调研50余次，为推动全区经济社会高质量发展做出了积极贡献，开创了人大工作的新局面。

刘连一说，过去五年，我们始终把政治建设摆在首要位置，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，保证了人大工作坚定的政治本色和正确的政治方向。

持续加强理论武装。

过去五年，我们始终围绕中心服务发展，依法行使宪法和法律赋予的监督职责，坚持精准高效监督，各项监督工作取得了新成效。

过去五年，我们坚持依法、科学、民主决策，紧紧围绕区委中心工作、经济建设重大事项、人民群众关注热点问题及时作出决定决议，重大事项决定工作再上新水平。

过去五年，我们坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法行使人事任免权，强化任后监督，人事任免和监督工作迈出了新步伐。

过去五年，我们按照建设“两个机关”的要求，坚持固本强基，锤炼过硬作风，坚持以思想政治建设为统领，机关自身建设得到了新提升。

刘连一在报告中建议区第十六届人大常委会要在区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢抓省委、省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，聚焦我区大力实施的“一二三五”战略，即围绕资源型城市高质量转型发展“一条主线”，坚持产业优先、城乡提质“两轮驱动”，聚焦做大做强特钢装备制造、优化升级传统产业、培育壮大文旅休闲康养“三大抓手”，打造资源型城市高质量转型发展引领区、特钢新材料千亿级产业聚集区、产城融合发展样板区、城乡一体化发展示范区、全域旅游精品区“五张名片”，为加快建设“省会后花园”，全面建成“科技特钢城、品质新矿区”，争当省会建设和高质量发展排头兵领头雁贡献人大智慧和人大力量。

坚持政治站位，在推动区委决策部署落实上下功夫。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位，主动把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面，确保党委意图和决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。

服务工作大局，在依法高效履行职责上谋作为。抓住全区经济社会发展中的重大事项和重点工作，依法正确行使监督权、重大事项决定权、人事任免权，确保各项工作与党委同步、与“一府一委两院”同行、与人民群众同心。

做实做深代表工作，在充分发挥代表履职主体作用上求实效。要积极探索有差别、更精准的方式方法，充分发挥代表作用，拓宽代表知情知政渠道，健全完善代表工作机制，强化代表履职意识，着力提高履职能力；要努力提高代表建议的解决率、办成率和代表满意率，推动代表建议办理成果转化为发展成效。

坚持学思践悟，在持续加强人大常委会自身建设上出实招。把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，加强政治理论学习，强化责任担当，增强履职能力，深化重大课题研究，不断提高常委会把握大局能力和依法履职水平。

刘连一在报告中最后说，各位代表、同志们，回眸过去，我们不辱使命成果丰硕，圆满完成十五届人大常委会各项工作任务。站在新的历史起点上，希望新一届人大常委会在区委的坚强领导下，在全区人民的大力支持下，认真履行好宪法和法律赋予的职权，勇于担当，不负重托，开拓创新，积极作为，为加快建设“省会后花园”，全面建成“科技特钢城、品质新矿区”而努力奋斗！

矿区人民法院院长卜嘉良同志在会上作矿区人民法院工作报告。

矿区人民检察院代理检察长武永锋同志在会上作矿区人民检察院工作报告。

与会代表以举手表决方式表决通过选举办法草案和人大各专门委员会组成人员人选的表决办法草案。