农产品质量安全工作事关农牧业发展大局，事关社会稳定和人民群众的生命健康。为确保我区农牧业健康发展和农产品质量安全，按照农业部和省市农业厅的统一部署，针对当前我区农产品质量安全存在的突出问题，推动农产品质量安全水平进一步提高，特制定本方案。
一、指导思想
全面实施《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，紧紧围绕农产品生产的关键环节，以当前风险高、隐患大的农产品及其投入品为重点，着力加大对规模化养殖场监管，坚持标本兼治，强化执法力度；着力转变生产方式，逐步完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过整治，确保蔬菜高磷农药残留、生猪瘦肉精零检出率；饲料和兽药产品监测合格率，屠宰检疫和运输检疫达到100%，杜绝在肉制品及饲料中违法添加瘦肉精、饲料添加剂等有毒有害物质，农产品质量得到进一步提高。
三、工作重点
（一）深入开展“瘦肉精”专项整治行动。严厉查处生产销售瘦肉精的不法行为；加强养殖环节的监管，严厉查处非法添加瘦肉精行为；全面开展对生猪、肉牛、肉羊的抽查监测，依法查处不合格产品。
（二）深入开展饲料与饲料添加剂专项整治行动。加大对饲料及饲料添加剂的抽检范围和频次；严厉查处在饲料原料中添加有毒、有害化学物质的行为；严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。
（三）深入开展农药、兽药及残留专项整治行动。加大农药经营企业监管力度，对GSP实施状况实行监督检查；加大农药、兽药市场整治力度，严厉查处禁用药物；加强农药、兽药监督抽检，组织开展对非法生产假劣兽药、过期失效产品的清查行动；加大农药、兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度。
（四）加强农资专项整治行动。（1）大力整顿农资经营单位。一是以种子生产经营档案检查和资质检查为重点，对种子生产经营单位进行全面检查，对生产经营档案不符合有关条件的，要抓紧督促整改，从源头把好种子质量关。二是重点查市场主体资格，查证照是否齐全，是否有转证、借证等违法行为。（2）广泛组织开展质量抽检。在建立健全农资质量例行定期监测和动态抽检相结合制度的同时，按照种子执法年活动安排，增加投入，提高抽检密度，扩大抽检范围，依法及时公布抽检结果，引导农民放心消费。一是以小麦、玉米、蔬菜种子为重点产品，重点抽检发芽率等质量指标。二是根据农业用药实际情况，以蔬菜用农药混配产品为重点，重点检测产品有效成分含量是否符合标准，及产品中是否含禁限用高毒剧毒农药和未登记成分。三是针对不同季节肥量较大的状况，以复混肥料、叶面肥料和配方肥料为重点产品，严肃查处有效成分量严重不足、掺杂使假、以假充真的肥料产品。（3）全面开展市场检查。加大对生产经营假冒伪劣种子，无种子生产许可证、经营许可证，推广未经审定通过品种或品种侵权等违法行为的查处力度。农药产品以关于禁止制售使用高毒高残留农药的通告为重点，加大对高毒农药检查力度。肥料突出查处无肥料登记证、一证多用、假冒伪造登记证，及包装、标识、宣传不规范等违法违规行为，加大对生产销售伪劣肥料源头的打击力度，严防伪劣肥料流入市场。
四、组织领导
做好农产品质量安全工作形势紧、任务重、责任大。为切实加强对畜产品质量安全整治工作的领导，经研究决定，成立以局长为组长的矿区农产品质量安全整治领导小组，负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作，统一部署重大行动。
五、保障措施
（一）细化整治方案，明确工作进度
各有关站室要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
（二）突出工作重点，加大执法力度
各有关站室要在完成本方案确定的重点任务的同时，针对本区域存在的质量安全突出问题，加大执法力度，依法对违法行为进行严厉查处，集中曝光一批违法违规生产经营行为，确保农产品质量安全水平整体提升。
（三）强化技术服务，营造社会氛围
各有关站室要加强农产品质量安全培训工作，指导生产企业、种、养殖场农民专业合作经济组织和农民科学用药；加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。要充分利用新闻媒体，大力宣传专项整治内容和农产品安全消费等相关知识，及时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
（四）加强协调配合，及时报送信息
各有关科室要加强系统内的配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作成效。按照农产品安全专项整治要求，及时上报有关信息，每月报送一次农产品整治情况，一季度一汇报，全年完成总结材料。重大案件及突发事件，要立即报告。
（五）坚持标本兼治，健全长效机制
各有关科室在集中开展专项整治的同时，也要着眼今后的日常监管工作，健全完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步形成服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。
2016年1月
