2024年以来，矿区城市管理综合行政执法局认真做好全区法治政府建设工作，全面推进城管法治化、规范化、制度化建设，切实推动城市管理高质量发展，为我区经济社会发展创造和谐稳定的法治环境和良好的市容秩序保障。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要措施和成效

一是切实履行法治建设第一责任人职责。加强法治建设组织领导，成立由局主要领导任组长、副科级领导任副组长的法治建设领导小组，扎实推进法治政府建设等工作。中层以上干部定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章。集体学习了习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》、《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》、《石家庄市供热用热条例》等法律法规。

二是严格落实行政执法责任制。全面推行行政执法“三项制度”，实现管理精细化、执法规范化。完善行政执法案卷评查制度，不定期开展案件评查工作，做到问题早发现，早改正。根据司法局要求，对我局执法人员执法证信息进行填写并报送司法局，今年新增2名执法人员办理执法证。组织执法人员在教育网学习课时并进行相关考试，现已全部通过考试。同时组织单位执法人员开展本单位的专业法律知识考试，均全部通过考试。

三是统筹兼顾强化城管队伍建设。为进一步夯实城管队伍基础，提升队伍精细化管理水平和执行力，树立城管队伍良好形象。在不影响正常的执法工作和市容秩序的前提下，组织全局执法人员开展了春季、秋季军训，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，通过开展此次“强基础、转作风、树形象”专项训练，进一步强化了城管队员的纪律养成，提高了体能素质和业务本领，促进城市管理执法水平再上新台阶。

四是持续开展法制学习和培训活动。为规范行政执法人员管理，提升行政执法人员业务素质，全面加强法制工作队伍建设，制定了《矿区城管局2024年行政执法培训计划》，以依法行政、文明执法为核心，以提高执法水平、规范执法人员行为目标，以执法人员迅速熟悉业务为培训重点，采取集中培训和自学相结合的方法，全面提高执法人员的综合素质。

组织参加“八五”普法动员大会，结合法律法规的修订，以及地方性法规的颁布实施，组织专题培训8次，系统学习了“八类执法演示盘”、《城市管理综合行政执法现场执法指引》及其他法律法规。加大对各乡镇、街道城管执法领域的指导力度，组织各乡镇、街道开展行政执法培训2次。

五是规范卷宗制作和自由裁量权适用。严格落实行政执法公示制度，建立行政执法事前、事中、事后公开机制；严格落实执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现“一案一卷一盘一清单”。严格落实重大执法决定法制审核制度，实行最严格的“一案一报审”审核把关模式，既严格把关办案程序问题，又严格把关实体问题。对审核中发现的缺少呈批手续和取证不规范等问题，及时向执法中队书面反馈，直至所有问题全部整改完毕为止。今年以来我局对一般处罚10起，罚款131200 元，简易处罚12起，罚款4350元。

六是积极营造法治宣传氛围。坚持落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《矿区城管局2024年度普法工作方案》，

同时利用重点节日通过微信及矩阵群、公众号、在社区公示栏、小区宣传栏、单位电子屏等宣传橱窗宣传法律法规，发放宣传页在小区内与居民面对面讲解，广泛宣传关于安全生产、垃圾分类，城管系统常用条例的法律法规，将普法融入到日常执法中，做好事中释法，处罚同时发放普法宣传单，累计向群众发放600余份宣传手册；同时利用4.15国家安全日开展了普法教育工作，共计发放宣传页200余份，充分调动了全民参与学法的积极性，取得了良好的宣传效果。

二、存在不足和原因

一是执法三项制度有待进一步落实。执法全过程记录等制度实施不够全面。行政执法案卷整体质量还有待进一步提升。

二是依法行政能力有待进一步提升。执法队伍专业化、规范化、信息化能力相对不足，防范和化解社会矛盾水平不高，多元联动的矛盾纠纷解决机制尚未形成。

三是严格文明执法有待进一步推进。基层城管特别是协管人员的规范文明执法水平相对较低，深入推进执法规范化、队伍专业化、人员文明化的仍需要持之以恒。

三、下步工作计划

我局将立足法治政府建设，全面贯彻落实创建法治政府建设示范市工作部署，扎实提升城管执法规范化、法治化、专业化水平，重点做好以下工作：

一是持续深化城管法治化建设。以推进城管法治建设为统领，切实履行推进法治建设责任人职责，强化党对法治建设的领导，持续放大法治型机关引领功效，持续聚焦城市管理立法制规和制度化设计，积极做好城市管理政府规章和相关规范性文件制定工作，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

二是持续强化队伍专业化建设。全面落实行政执法“三项制度”，切实强短板补弱项，严把重大案件质量关，坚持重大案件集体讨论，推动从严从实落实亮证执法制度、执法全过程音像记录、执法信息公示等要求。进一步规范执法办案程序，细化量化办案程序、自由裁量等工作。围绕执法难点痛点，分层级分类型地开展执法业务培训，重点组织执法骨干集中培训法律法规和执法业务，切实提升执法办案质量。

三是持续强化执法人员培训力度。提高依法行政执法水平，进一步加强对执法人员的培训学习，重点培训各项新颁布及修改的法律法规，努力提高执法人员的政治理论水平和综合素质，使一线执法队员能与时俱进，能准确、恰当运用法律法规，提高文明执法、依法行政的能力。

                                   2024年12月3日